城市規劃館是一個集規劃展示、文化、教育、休閑等多功能于一體的綜合性展覽建筑，它實現了規劃展示公示功能、科技展示與教育功能、圖書資料閱覽功能、城市觀光與休閑娛樂功能、會議與辦公功能的全方位復合。因此要求規劃館的功能設計應強調其復合特征性，即將不同性質的功能區塊在各自的功能、技術、交通、景觀的需求下加以分析以尋求整體效益的蕞大化。因此，對多樣性與復合性的關注始終貫穿于規劃館展示功能與格局設計的全過程。